各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年，镇政府在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，以“三大主体”工作为中心，以党的群众路线教育实践活动为契机，解放思想，开拓创新，经济持续快速发展，社会大局保持稳定，各项中心工作持续走在全市前列，跻身全国重点镇，较好地完成了镇十六届人大第二次会议提出的各项目标任务。全镇累计完成财政收入1.03亿元，占年初预算收入任务的１０３％，增速为２６.５％，跨入财政收入亿元镇行列。至２０１４年11月底，地区生产总值完成23.3亿元,规模以上工业增加值完成6.6亿元，第三产业增加值完成12亿元,固定资产投资总额完成32.4亿元，社会消费品零售总额完成13.7亿元，引进域外境内资金总量完成6.4亿元。新增“四上企业”9个,占目标任务的150%。

一、统筹分类实施，新型城镇化建设进入新阶段。四类社区建设总体情况良好。2014年完成投资3.34亿元，开工建设安置房58万平方米，完成拆迁52万平方米，回迁554户、2051人。在全市新型城镇化百日攻坚活动三个阶段观摩评比中均获红旗单位。镇区中心社区完成投资2600万元，建成2.4万平方米安置房主体。桃花源社区完成投资2.3亿元，建设7万平方米安置房后续工程，新开工安置房33万平方米，已建成安置房主体13万平方米，拆除旧村38万平方米。董庄社区完成投资2000万元，新开工安置房4.5万平方米。樊河社区完成投资1500万元，新开工安置房17万平方米，拆除旧村2万平方米。后王社区完成投资200万元，新开工安置房1.1万平方米。唐垌社区完成投资4100万元，回迁群众554户、2051人，拆除旧村12万平方米。

    路网工程和生态廊道建设达到预定进度。积极协调沿黄快速通道建设；完成荥广路北延至沿黄快速通道工程，荥广路全线通车；完成军张至苏砦、闫村6.3公里乡道建设。积极完成各项生态廊道建设任务：古广公路两侧绿化带，面积约537亩，已栽植520亩；连霍高速两侧绿化带，面积约3000亩，已栽植2600亩；郑云高速（广武段）两侧绿化带，面积约855亩，已栽植350亩；南水北调干渠两侧绿化带，面积约2640亩，已栽植1800亩；绕城高速（广武段）两侧30米绿化带，面积约180亩，已完成。

二、项目建设正常推进，招商引资取得新发展。我镇认真做好镇域企业的服务工作，帮助解决土地手续办理、规划调整等问题，通过召开银企对接会帮助企业解决资金2000万元以上，对企业发展中遇到的其它难题也给予了最大努力的协调解决。省重点项目建设正常推进。康达精密齿轮股份有限公司精密齿轮生产线建设项目计划总投资6.2亿，占地240亩，已经取得国有土地使用证，具备开工条件。中储恒科物联网系统有限公司称重物联网系统生产线建设项目计划总投资12亿，占地480亩，累计完成投资1亿元，土地手续已获批准。郑州光鸣实业有限公司水利连续疏孔机和液压支架控制器生产线建设项目计划总投资5.5亿元，占地100亩，土地手续已进入招拍挂程序。项目引进工作进展顺利。郑州哈尔九宝食品有限公司建设项目，年产调味食品7万吨、食品包装8000万只，计划总投资8.5亿元，占地200亩，达产后预计年销售收入6.5亿元，平均年利润超2亿元，该项目正在组卷。河南省广武特钢有限公司技改项目，年产35万吨钢材，总投资2亿元，投产后年可节能降耗3000吨标准煤，土地规划调整正在进行，部分设备已购置，目前已协助搬迁企业3家，协调土地150亩。

    三、创新工作开展形式，网格化管理水平持续提升。结合实际情况，实施“帮办、代办、协办、联办”等“四办”服务，规范网格运行。活动开展以来，我镇社管平台录入信息23896件，办结率达99.7%；2014年3月5日，唐垌社区网格化管理服务中心正式启动，实现了与百姓面对面、零距离的服务模式。联合镇二、三网格长和市直委局下沉人员开展了数次打击违法建设、消除食品安全隐患、普查网格民情、弱势群体帮扶等集中行动，管理平台得到了充分利用。         

    四、涉农工作扎实开展，农业基础进一步稳固。2014年我镇实现粮食总产量5.74万吨，共发放种粮补贴1071万元，玉米、小麦良种补贴193万元，发放小麦“一喷三防”农药1140箱，新打配机井141眼，新增变压器32台，输变电线路配套55公里，地埋管道100公里，硬化田间道路27公里。顺利通过河南省农田水利现代化示范乡镇审批。完成涉及三官等村的高标准农田示范工程项目，完成涉及桃园等村的荥阳市高标准农田建设项目和新菜田（水产）基础设施建设项目。完成涉及东苏、孙寨等村的安全水工程项目和涉及苏寨、丹阳、后王等村的小型农田水利建设项目。圆满完成“三夏”、“三秋”农业生产和秸秆禁烧工作。

    五、人居环境显著改善，村镇工作强力推进。农村人居环境改善取得实质成果。自2014年6月份开展改善农村人居环境工作以来，我镇组织村民与保洁员6850人次，出动机械300台次，对全镇人居环境进行了有重点、无死角的整治提升。累计投入资金1300余万元，新增洒水车1辆，垃圾清运车2辆，环卫三轮车90辆，清理垃圾3500立方米，硬化道路8.6万平方米，新建排水管网7210米，安装路灯236盏，新建地坑式垃圾中转站30座，安装栅栏18000米。11月6日，在郑州市检查评比中获得第一名。11月13日，市委市政府在我镇召开农村人居环境整治现场会，在全市观摩评比中获评红旗单位。河南经济报、郑州晚报等多家媒体对我镇该活动进行了重点报道。土地规划使用更加规范。建立健全镇、村、组三级联动防控机制，加大控违拆违力度。2014年镇政府共组织集中执法行动4次，累计拆除违建25宗，面积近2万平方米，拆除围墙1万米。联合国土部门对全镇存量建设用地进行清查处置，两宗批而未征土地已完成征收。

    六、加强领导严格程序，村级组织换届选举顺利完成。我镇2014年11月份正式启动村级组织换届选举工作，经过近两个月的努力，43个村都顺利完成了组织换届选举工作，实现了“维稳定、保成功”的预期目标。依法选举出新一届村“三委”成员共297人，新当选书记15人、主任21人，交叉任职19人，大专以上文化程度52人，平均年龄由46岁降至44岁。通过换届选举，一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子，切实优化了班子结构，增强了整体合力，为下一步各项工作的开展打下良好基础。  

    七、依法依规依情依理，社会服务管理迈上新台阶。信访和平安建设工作持续向好。根据综治责任书，严格落实领导接访制度，全年共进行矛盾排查56起，调处53起，稳控3起。接待群众来访220人次，诉求全部得到妥善处理。受理上级交办案件56件，在规定时间内全部办结，办结率为100%。全镇没有发生大的安全生产、环境污染、食品安全等事故，共淘汰社会黄标车362辆，治理室外喷漆事件16起，取缔炼油小作坊4家。被评为2014年度郑州市平安建设先进单位和郑州市信访稳定先进单位。计划生育工作新政执行到位。随着省“二孩”新政的出台，我镇计划生育工作也面临新形势，通过广泛宣传计生政策，营造氛围，加强基础，继续深入开展村人口计生“分类管理、升级进位”活动。严格执行持证生育，提升人口计生信息化建设和应用水平，强化流动人口服务管理，全力提升和巩固各项主要质量指标。截至2014年底，我镇计生总人口为9７０１６人，人口出生率为１１.１‰，严格控制在市定13.6‰要求范围内。社会管理服务取得实效。认真落实优抚政策，继续做好对农村低保的全面复核认定工作，目前全镇共1009户、1797人享受低保待遇，新申请的112户正在接受入户调查；新增五保老人3名，目前分散五保135人，幸福园集中供养50人；完成全镇1522名残疾人普查工作；采取集中续费的方式集中办理城乡居民社会养老保险工作，对我镇辖区内14000余名已领取待遇人员进行了面对面核查，确保养老资金落到实处；新农合参保89488人，参保率96.47%；妥善做好了全镇486名离退休老干部的双节慰问、活动组织、安排学习等日常工作。2014年2月份组织全镇机关干部、爱心企业为任河村困难户任新安募集善款47000余元。

    八、坚持为民务实清廉，加强政府自身建设。2014年，镇政府以党的群众路线教育实践活动为契机，重点解决群众反映的突出问题，集中整改机关队伍“四风”问题，全年共解决问题309件。2014年底启动“五单一网”制度改革，紧紧围绕服务型政府建设要求，探讨制定镇级政府权力运行标准程序，打造为民务实清廉政府形象。继续加强基层组织建设。全镇32个村建成面积300平方米以上村级活动场所，并达到“三室七有一中心”标准。新成立非公党组织4家，应建已建率100%。坚持依法行政。组织人员参加市依法行政大讲堂和行政执法人员轮训，政府系统依法行政意识和能力显著提升，不断规范决策程序，严格遵守政府议事规则。深化政务公开。通过公开栏、办事大厅、新闻媒体等多种形式，对政府重大决定、审批事项、财政收支等实质内容向社会公开。2014年全镇共依法公开政府信息57条，接收群众行政复议和信息公开申请共7 起，办理7起，办结率100%。打造廉洁政府。严格执行各级关于改进作风、廉洁从政的规定，严控“三公”经费支出，全面推行公务卡支付制度。加强重大事项、重点领域、重要环节的监督管理，自觉接受人大、法律和社会各界监督，适时提请司法介入，构建立体化的监督体系。加大违法违纪行为查处，2014年全镇共查处违纪案件12起，处理党员干部12名。

各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、支持的结果。在此，我代表镇政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与广武发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还存在一些不足：一是我镇虽然超额完成2014年财政收入任务，但国地税收入差距较大，辖区内规模以上工业项目数量太少，对地方财政收入的支撑依然薄弱；二是部分项目因为手续报批等因素制约，迟迟未能报批落地、投产达效；三是我镇正处于提升创新驱动、加快转型发展的关键期，由此带来的矛盾纠纷也呈增长趋势。总体上看，我镇仍处于经济社会快速发展的上升期，区位优势愈发明显，发展思路更加清晰，我们必须抢抓机遇，主动作为，努力开创广武经济社会发展新局面。

2015年主要工作

2015年是“十二五”规划的收官之年，是实施新三年行动计划的起始之年，是我镇经济社会全面发展的关键之年。今年镇政府工作总要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，全面落实各级经济工作会精神，坚持“工业强镇、旅游兴镇、农业富镇”的战略方向，以新型城镇化建设为引领，以现代产业体系构建为依托，以坚持依靠群众推进工作落实长效机制建设为保障，进一步深化转型升级，提高社会管理服务水平，保障社会大局稳定，推动全镇经济社会全面发展。经济社会发展主要预期目标为：2015年财政收入预计完成1.2亿元，增长18.4%，工业增加值完成7.7亿元，增长11%;固定资产投资完成38.5亿元，增长11%；社会消费品零售总额完成17.2亿元，增长12%；引进域外境内资金10亿，增长15%。实现上述目标，必须重点抓好以下九个方面工作：

一、以配套产业支撑为保障，积极稳妥推进新型城镇化建设。

今年我镇会进一步推进新型城镇化建设。在社区建设方面，计划投资4.89亿元，完成26.9万平方米安置房建设，续建38.1万平方米，新开工3.5万平方米，回迁群众91户，403人。镇区中心社区完成198套2.4万平方米棚户区改造项目及水、电、路、气等配套工程建设，年内实现群众回迁入住；桃花源社区7万平方米安置房具备搬迁入住条件，完成13万平方米安置房建设，建设20万平方米安置房。完成5个旧村拆除扫尾工作，拆除面积7万平方米；董庄社区完成4.5万平方米安置房建设,开工建设3.5万平方米安置房；樊河社区建设17万平方米安置房；后王社区建成1.1万平方米安置房主体；唐垌社区完成旧村拆除扫尾，协调做好村民的搬迁入住工作。

在产业发展方面，积极做好楚河汉界文化产业园、清华忆江南、中原影视城、思念果岭和郑州果树研究所等项目的建设推进，为社区的可持续发展打下基础。在交通路网提升方面，做好沿黄快速通道协调工作，确保道路顺利完工通车；完成车庄至张河、沿黄快速通道至中任、茹固至任河、李岗至任河约6公里乡道建设；完成西苏至林科所0.78公里村道修建。在生态廊道完善方面，完成荥广路北段、郑云高速广武出站口及连接道路和郑云高速生态廊道绿化工作；完成沿黄快速通道生态廊道附属物清查。

    二、以推进项目建设为基础，加快现代产业体系构建。一是加速工业规模扩大，推进卡特彼勒工业园建设。加大对现有项目的协调服务力度，积极协调卡特彼勒（郑州）有限公司项目转型升级，加大对广武特钢、江宇机械技改项目的协调力度，持续做好源泰重工、端瑞重工、通达重机等项目问题的解决。加快已审批项目相关手续的办理速度，对康达精齿、精华实业、四维赛科、中储恒科、光鸣实业和哈尔九宝等重点企业加大协调服务，争取早日建成投产。注重对意向企业的后续跟进，谋划建设工业机器人制造、豫科机械、电气液压制造等项目。培植和扶持有潜力的规模以下企业发展壮大，进一步扩大我镇工业规模。继续加强工业园基础设施建设，完善道路、管网覆盖，做好企业服务工作，提升园区软硬件保障水平。

二是加快文化旅游产业发展，推进楚河汉界文化产业园建设。落实广武山旅游总体规划，充分挖掘自身优势，整合生态、文化、旅游等特色资源，做强文化旅游产业，培育新的经济增长点。加大江南春温泉、中原影视城品牌推广，打造郑州郊区精品一日游线路。

    三是完善农田水利设施，推进现代都市农业建设。启动我镇农田水利现代化示范乡镇建设，完成涉及董庄、樊河、胡村的 1万亩高标准农田示范工程和黄河滩区的水产项目建设。做好索河二期、枯河二期治理的协调工作。加快推进农作物新品种展示项目，做好思源种业、唐河谷公司、惠众农场和大福地园林等农业项目的帮扶工作，提升现代农业产业水平，打造现代都市农业示范区。

三、以提高应用实效为方向，深入推进长效机制建设。网格长和下沉人员要持续深入一线，加强走访，主动发现问题，深化认识网格化管理平台的基础性，提高利用率。完善走访台账，及时完成信息录入和外围信息反馈，完成各项硬性指标。建立定期的社情民意分析制度，加强信息通报、民情恳谈，增加与群众互动交流。继续创新思路，在全镇推广网格“四办”服务活动，继续提升唐垌社区示范点建设，向有条件的行政村或社区辐射推广。严格落实奖惩制度，坚持周报制度，激发网格活力，进一步提高网格化应用实效。

    四、以规范巩固提升为要求，全面加强村镇建设。2014年全镇要完成三化协调总体规划修编，严格规划管理，实现城镇建设的可持续发展。继续加大力度，完善基础设施建设，建立长效机制，巩固人居环境整治和国家卫生镇创建成果，创建河南省农村人居环境示范村和达标村，顺利通过国家卫生镇届满复审。加大执法力度，形成控违拆违高压态势，实现违法建设零增长。

五、以创建和谐社会为目的，做好信访稳定和平安建设工作。

以保持郑州市平安建设和信访稳定先进单位为目标，增加公众安全感指数，维护社会大局稳定。在平安建设工作方面，大力规范村级平安建设工作；加大技防、巡防设备配备，积极开展治安巡逻，确保村级技防工作落到实处；全面推进社会治安防控体系建设；持续加强禁毒宣传，严厉打击各类违法犯罪活动，提高群众安全感指数；严格落实安全生产责任制和安全事故责任追究制度，加大生产隐患、消防隐患排查，确保不发生安全生产事故。在信访稳定方面，严格党政领导接访制度；坚持每周不稳定因素排查和案件办理情况通报，保证我镇信访案件在规定时间内全部办理；出台信访工作奖惩办法，指导全年信访工作，严格奖惩。

六、以人的全面发展为目标，做好新形势下的计划生育工作。继续强化人口计生工作在各项工作中的重要地位，充分发挥计生信息公共平台的作用，加大计生资金投入，强化利导保障工作，大力宣传计生政策，提高政策知晓率，有效改变群众生育观念，完成人口计生各项硬性指标。以目标管理、生育管理、信息管理为主要抓手，加强部门联动，提升计生工作水平。抓好项目实施，重视群众利益，重视均等化服务，提升流动人口管理水平，遏制出生人口性别比升高势头。

七、以规范集中透明为原则，提高农村“三资”管理水平。一是严格落实“三资”管理制度，规范村组集体资金使用、资产处置、资源承包的程序。在集体建设用地征收、土地补偿费分配、附属物补偿款发放、林业占地补偿款发放、农户拆迁安置资金发放等关键环节严格程序，加强监管。二是43个行政村、284个村民组的集体三资全部实现镇级代理，实现农村“三资”的集中管理。三是认真落实“一岗双责”廉政建设责任制，严格落实廉洁自律各项规定，加强村组干部的廉政教育，增强基层干部廉洁自律的意识，充分发挥村务监督委员会和理财小组的作用，加强监督。充分利用村务公开栏和《村情民意》小报及时公开村务财务。开展村组财务审计，加大违规违纪问题处理力度，进一步健全惩治和预防腐败体系，促进基层干部廉洁从政。

    八、以保障和改善民生为根本，努力提高人民生活水平和质量。 坚持发展为民、民生优先，把改善民生放在更加突出的位置。扎实落实优抚政策，做好农村低保和城乡居民社会养老保险的资格审定；加大对残疾人、留守儿童等弱势群体的帮扶，及时发放各种困难补助；持续加大对中小学基础设施建设的投入，完成广武实验学校校舍维修；加强对中小学优秀教师、品学兼优学生和贫困学生的奖励帮扶力度，保障教育质量的稳步提升；加快推进移民后期扶持项目和创新社会管理工作，保障移民群众生活水平和家庭收入持续提升；注重生态环境保护，污水处理厂要正式投入运行；协助完成镇卫生院标准化建设，加强卫生监管工作；加强食品安全检查力度，保障群众“舌尖上的安全”。同时，全面加强老干部、党管武装、征兵、科技普及等工作，落实统战、宗教政策，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，形成各项社会事业协调发展局面。

    九、以树立“四个理念”为举措，全面提高政府执政能力。以“五单一网”制度改革为总领，更新执政理念，提高政府执政能力。树立“有限政府”理念。明确行政职能和权限，对政府机关进行合理的人员和财政资源配置，规范工作流程，理清管理权限，明确岗位职责，提高管理水平，加大督查力度，打造高效运行政府。树立“法治政府”理念。按照“六五”普法规划，建立健全行政法制体系，通过专家授课、案例剖析等方式，加大人员思想转变和培训力度，杜绝权力行政和人治行政，进一步提高依法行政能力水平。扎实开展依法行政示范单位创建活动。树立“服务政府”理念。坚持一切从人民群众的根本利益和现实需求出发， 以解决民生问题为根本着眼点和目的，全心全意为人民服务。加大基层组织建设投入，提升村级活动场所建设水平，再打造一批村级党建示范点。发展好科教文卫事业，丰富人民的业余生活，加强人民精神文明建设。树立“阳光政府”理念，继续加大党务政务村务公开，畅通群众监督渠道。自觉接受人大、政协、老干部和媒体等社会各界的全面监管督查，增加工作透明度，增强政府的公信力，保证政府职能改革顺利进行。

各位代表！过去的成绩令人鼓舞，未来的使命催人奋进。让我们在市委、市政府的正确领导下，团结全镇人民群众，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为全镇各项事业的全面发展而努力奋斗！