• 005291521/2016-00135
  • 荥阳市贾峪镇人民政府
  • 工作报告
  • 2016-06-29
  • 2016-06-29
紧抓源头强治理 夯实基础建长效

紧抓源头强治理  夯实基础建长效

——荥阳市贾峪镇大气污染防治工作纪实

“蓝蓝的天上白云飘,白云下边青山绿水,这才是贾峪的真容……”在镇区禁烧瞭望点瞭望的镇机关干部盯着蓝天白云有点激动的说,不知情的人看来似乎有点过了,但是,贾峪人都知道这没有任何表演成分,这是贾峪镇上下一心、共同努力的结果。

贾峪镇毗邻郑州,业态门类众多,大气污染防治工作点多面广,既有大量的征迁、安置建筑工地,又有小化工、小锅炉;既有石材行业衍生出来各类搅拌站、水泥制品厂,还有27家石材企业、7家石灰白灰窑和60多家石砂存料场,更有长达十余公里的马米线作为建材运输通道穿镇而过,该镇保有运输车辆超过6000辆,每天在马米线运行的石材运输车辆达到2万余台次。从2013年大型货车超限超载专项整治至今,该镇对大气污染防治特别是石材加工企业和道路扬尘一直重拳出击,动真碰硬,采取了果断措施,特别是2015年3月以来,健全组织,制定措施,明确责任,加大投入,严格监管,把大气污染防治工作作为一项常态化工作记在心里,抓在手上。

先治标覆盖到位

找根源对症下药。贾峪镇依托网格,对全镇的污染源进行深入调查,通过汇总数据发现扬尘是该镇大气污染治理的主要问题。除此之外,土小企业、焚烧垃圾和秸秆、露天烧烤等行为虽不是大气污染的主要源头,但也不能否认它们的破坏力。经进一步分析数据发现,该镇的扬尘分为道路扬尘、矿山扬尘、建设及征迁工地扬尘。面对亟待突破的“顽症”,找到问题根源,实现对症下药,达到药到病除的效果这是谁都想实现的目标。但是,对于大气污染防治工作而言,当下,先治标,再治本不失为一种最好的选择。

 树规矩提高标准。根据已经调查到的情况,镇党委决定成立南部山区、马米线、建设及征迁工地等单个大气污染防治指挥部,安排三名科级干部担任指挥长,全面协调在全镇所有扬尘处理事项,同时,根据该镇实际和大气污染防治工作的需要,进一步完善有关制度,以最高标准落实各项政策。如在密目网覆盖上,实行“无缝对接、无条件执行、无空白出现”的“三无”标准。

筑好“墙”不留空隙。针对不能在短时间内处理的诸如建设工地上的黄土、征迁工地的建筑垃圾、道路两旁的垃圾、垃圾填埋场的垃圾、料堆等容易产生扬尘、但不会长时间存放的扬尘源,实行密目网全面覆盖。实行当天无法清理的,必须无条件加盖密目网,确保源头不过夜。同时,进一步强化深入开展“干部责任田 党员先锋岗”活动,广大党员干部积极参与防尘密目网覆盖和维护工作中去,确保密目网覆盖到位、维护到位、不留空白。目前已累计铺设各类防尘密目网200余万平方米。

堵好口完善基础

保护廊道不留口。为了进一步提升马米线贾峪段绿色廊道的作用,该镇对廊道区域实行全面拉网封闭,一方面,有效制止了对廊道的毁坏行为,保障廊道能够很好地发挥作用;另一方面,有效的封闭了非法占用廊道开展包括修车、小吃等经营活动的出路,为进一步打击各类违法经营创造了良好的外部空间。

完善围挡堵好口。经过多方努力,各类建设工地已较好的贯彻落实六个百分之百要求(即施工现场围挡率、物料堆放覆盖率、出入车辆冲洗率、湿法作业率、运土车辆密闭率、施工道路硬化率等六项均达到百分之百),但是,随着时间的推移和自然的损坏,该镇对工地围挡建设进行重新安排部署,建设工地大气污染防治工作指挥部采取督查、勒令停工整改等手段督促各工地无条件落实此项要求,对整改不力工地严格执行整改不到位不得开工建设的规定,并协调有关部门对负责人依法进行处理。同时,镇大气办采取不间断、不定时、不打招呼的方式对此项工作进行督查,每天在“贾峪公仆群”专项微信平台及时发出督查通报,确保落实到位。

完善平交道口。对全镇平交道口进行详实的普查,并登记造册,实行销号治理制度。所有合法企业必须无条件硬化完善平交道口的所有基础设施,并安排专人进行管理;属于各村的平交道口,加派人员进行保洁和管理;对于非法的企业实行“不留口、不开口”措施,坚决杜绝各类非法平交道口的出现。同时,完善道路两侧排水沟区建设,防止大型运输车辆私自进入廊道内。截至目前,该镇已建设各类围挡累计40公里。

多方合力除痼疾。面对焚烧垃圾及秸秆、不按规定的露天烧烤、土小企业等大气污染的痼疾,该镇通过拉横幅、出动宣传车、“和美贾峪”微信平台、村内大喇叭、网格长进门入户一对一等多种宣传途径,开展大范围宣传,并完善相关制度,采取有奖举报的措施,鼓励群众参与其中,对接收到的线索,协调职能部门,迅速出击,严格执法;劝说土小企业主自行拆除相关生产装置,对在规定时间不自行拆除的违法企业,联合职能部门采取强制措施,拆除非法生产装置,并依法对违法者进行处理。

加强绿化建长效

千里莺啼绿映红,水村山郭酒旗风。青山绿水是贾峪镇历史的写照,镇域内的一些村名正是这些美好风景的反映。大气污染防治工作客观上加速重现历史上美丽贾峪的步伐。该镇党委政府将绿化工作确立为推进大气污染防治工作的重要措施,以建立绿色屏障为主要途径,实现防治大气污染、产业升级改造、改善生活环境、提升生活质量的多赢目标。

绿树成荫浅草萌。该镇在取缔马米线贾峪段两侧的非法石沙场的同时,加强对道路两侧的改造,按照属地原则,沿线各村积极行动,包干领导带着包村干部和村组党员干部一起顶烈日战斗在一线,协调大型推土机和旋耕耙对能够植树种草的土地进行平整,按照地段的不同,撒播草籽、栽植冬青和黄杨等景观苗木,对有条件建造路边花坛的地段,按照游园的标准建造不同形状的花坛,绿化完成后,及时组织人员加强后期管理,确保成活率。同时,也为下一步打造群众游园打下良好的基础。

建档立制保长效。在加快绿化的同时,非常重视后期管理责任的落实,在每一个固定间隔内设立责任牌,注明起始点、长度、责任区内的植被情况、责任人、联系电话、投诉电话、管理职责等内容,在职能部门和涉及村也保存有相应的纸质档案。实行绩效化管理,对不能很好地完成任务要求的,要追究其责任,确保实现“栽得下、能成活、长效性”的目标,给群众一个良好的生活环境。

零容忍铁腕治理

打铁还需自身硬。大气污染防治工作能否顺利的开展,不仅需要良好的决策,更需要一支能够特别能吃苦、特别能战斗、团结一致、能打善拼的党员干部队伍。以“两学一做”学习教育为契机,该镇坚持以大气污染防治攻坚战为平台,不断创新载体,大力开展“党旗飘扬 党徽闪耀”活动,无论是领导还无职党员,无论是自带着工具清扫垃圾还是协调解决问题,无论是坚守自己的责任区还是无怨无悔放弃节假日战斗在一线,无论是在矿山还是在运输专道上,闪耀的党徽总是在最需要的地方出现,飘扬的党旗总是凝聚正能量的中心。“我村的大气污染防治工作已处在生死一线的危险边缘,唯有拿出背水一战的勇气和决心,我们才无悔于这颗党徽、这面党旗”,该镇楚村党支部书记邢海水面带急色的说。

严是爱、宽是害。对所有参与石材运输的车辆而言,大气污染防治工作给他们留下的印象就是:严!平斗盖蓬、出场冲洗,不做到这两点坚决不能出场,出场时还要携带注有场名、地址、电话和场内印章的货条,一旦放生抛洒现象,就要直接追究石材企业和运输企业的责任;对所有企业而言,将大气污染防治工作就是:无条件的遵守、执行!石材企业生产时必须开启环保设施、必须加盖出场喷淋设施,存在问题就要立即整改,整改不到位不得生产!各类工地必须严格执行六个百分之百要求,任何一项不达标,都会被直接停工整改,没有任何条件可讲!一位企业主的一句话道出了其中的奥秘:“政府严格要求我们,这是对我们的爱,如果等待一发不可收拾的时候,我们就只有关门歇业了!”

任重道远勇担当。大气污染防治工作不是一朝一夕能够完成的工作,特别是对贾峪镇这样的资源输出型乡镇而言,更是如此,面对发展中存在的问题,镇党委政府采取无论问题有多少,工作有多难,总是“干”字当头,以蚂蚁啃骨头的精神,不懈怠,不推脱,不等不靠,不回避、不遮掩、勇担当的态度,不断健全组织,制定得力措施,累计投入各类各级资金2000余万元,其中1000余万元新修上山道路龙邢公路和贾大公路,购置抑尘剂,对马米路贾峪段两侧各30米共长15公里进行密闭绿化。

“我镇的大气污染防治工作可以说是任重道远,不容有失,残酷的现实要求我们必须不讲条件、不计代价,坚决以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,对大气污染问题“零容忍”,不折不扣的完成市委市政府所交付的各项任务,给六万贾峪父老一个青山绿水、环境优美的生活环境”,面对着热火朝天的绿化、清理垃圾的现场,烈日下的贾峪镇大气污染防治工作主要负责人坚定的说。

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