2025年以来，高山镇政府紧紧围绕市委、市政府中心工作，以法治政府建设目标为主要抓手，严格对照文件精神，认真组织、制订计划、强化领导、明确责任、狠抓落实，扎实开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，结合我镇实际情况，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，夯实组织基础

一是镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好高山镇法治政府建设工作。

二是完善了重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核制度，聘请专职律师为法律顾问，凡涉及重大行政决策均由法律顾问参与或者合法性审查，提供法律意见。

三是全面落实依法治理工作任务，将依法治理工作作为年终考核的一项重要内容，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力实现依法治理深入人心、法规规章健全有效、公共管理高效规范、行业系统安全稳定的工作要求，创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。

四是积极开展全方位多形式的法治宣传，营造良好的教育宣传氛围。组织各村、各部门采取会议、宣传页、文艺表演等形式多样、群众喜闻乐见的方式开展普法。开展“4.15国家安全宣传教育进机关、进乡村、进社区、进宗教场所”活动；多次组织全体机关干部学习，集中学习了《中华人民共和国国家安全法》《反间谍法及其实施细则》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保险法》等国安保密法律法规不断提高国安保密法制观念；组织开展《中华人民共和国反间谍法》宣传活动，提升了群众知晓率、覆盖率，在全镇营造了学法守法的浓厚氛围；认真开展“12.4”宪法宣传周，进行国家宪法周宣传活动；通过法律进农村、进校园、进企业等，突出宣传实施“乡村振兴”战略，针对农村群众法治需求和关注的热点问题，进行业务讲解。共组织各类法律宣传活动7场，设立宣传版面20余块，悬挂横幅30余条，发放各类宣传资料2000多份。

二、强化依法治理，推进社会法治

认真落实“八五”普法规划、决议，以推动机关“谁执法谁普法”责任制等制度为抓手，以培养农村“法律明白人”为重点，深入开展法治宣传教育工作，不断健全和完善行政执法责任制，全面规范行政执法行为，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。

一是加强规范性文件的制定。为加强对行政执法工作中关键环节的管理，加大法治建设工作力度，加强规范性文件的清理与制定。

二是进一步建立和完善了各项行政执法责任制度。为了强化依法行政，建立法治、责任、阳光、服务型政府，我镇执法人员始终执行持证上岗制度、行政执法过错责任追究制度，同时还建立行政执法监督检查制度，根据工作需要随时组织执法监督检查，并进行通报。

三是加大执法监督力度。为将工作落到实处，先后多次由分管领导带队对市场、企业进行调研和检查，还多次配合市场监督、消防等部门查处违法行为。

四是强化具体行政行为报备工作。明确专职人员做好每季度具体行政行为报备工作，根据我镇工作实际，将涉及行政复议、行政诉讼、规范性文件审核等情况按时向市司法局、法治办报备。

五是加强法治学习，将领导干部学法纳入中心组学习，先后围绕今年重点安排《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《政府督查工作条例》《法治中国建设规划（2022-2025）》《河南省优化营商环境条例》《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》等公开课及内容开展专题培训4次。

三、夯实基层法治建设，推行公开力度

根据我镇实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。不断加强政务服务领域信息公开，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。

一是把做好政务公开工作放在重要位置，全面认真梳理细化涉及乡镇义务教育、户籍管理、社会救助、养老服务、就业、社会保险、公共文化服务、安全生产等领域政务公开事项，严把公开内容质量关、审核关，促进政务公开工作扎实有序开展。

二是依托郑州市政务服务网，做好权责事项动态调整及清单公开工作。不断健全矛盾纠纷排查调处信息网格队伍。以村为重点，联合派出所、司法等部门，每周一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾120起，调解成功117起，成功率达98%。高山镇矛调中心共接待调解纠纷43起涉及群众60余人次，其中涉及邻里纠纷20起，婚姻家庭纠纷3起，拖欠工资8起、土地纠纷12起。

四、法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇在依法行政工作中虽然取得了一定的成绩，但仍存在以下问题：

一是新时代对法治宣传教育工作提出的新要求、新任务还存在一定的差距。

二是个别部门对普法与依法治理工作重要性的认识不高，重视程度不够。

主要原因：行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。

五、2026年法治政府建设工谋划

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党要理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。           

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲，宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用企业微信群、高山镇智慧广播宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

　　　　　　　　　　荥阳市高山镇人民政府

　　　　　　　　　　　　2026年3月9日