城政〔2016〕39号

城关乡人民政府

关于进一步做好“三夏”工作的意见

各行政村（社区）、乡直各部门：

   为了切实有效地组织好今年的“三夏”工作，确保农业丰产丰收，切实提高农民收入，经乡政府研究，现就进一步加强“三夏”工作的有关事宜通知如下：

一、突出重点，强化措施，做好夏收、夏种、夏管工作

   “三夏”是农业生产承上启下的一个关键时期，夏熟要丰产丰收，秋熟要打牢基础，农活高度集中，如果思想上重视不够，工作上稍有松懈，措施上有所马虎，不仅“三夏”工作会陷于被动，全年的农业工作也会受到严重影响。今年我乡的夏粮生产，播种时造墒底墒充足，春季雨水充沛，阳光充足，总的来说形势不错。“三夏”期间天气多变，灾害性天气发生的可能性较大，丰产未必丰收。各村要克服麻痹思想，认真吸取以往教训，结合今年实际，及时制订切实可行的“三夏”工作实施方案和应急措施，动员群众及早做好各项准备，把思想和行动迅速统一到“抓三夏，保增收，促和谐”上来，要以抢收快打和护麦防火为重点，精心组织，周密安排，集中精力，突击收割脱粒，保证及时颗粒归仓。 

   （一）加强麦田后期管理，做好明年小麦选留种工作。重点抓好小麦叶面喷肥、合理灌溉、防治病虫害及田间去杂等后期管理，提高小麦产量和质量，掌握好不同成熟期的特征，做到适期收割。要本着“小麦不收、管理不停”的原则，重点推广“一喷三防”技术，大力推进专业化防治，确保夏粮丰产丰收。要根据上级农业部门确定的推广和示范品种，确定本地区小麦种植的当家品种，为做好下年度小麦生产工作创造条件。

   （二）搞好夏播作物的播种和早期管理工作。夏播作物要抢墒种植，要树立种上就管，一管到底和抗灾夺丰收的思想，要及时搞好田间管理，早中耕、早间苗、早治虫、早追肥、早浇水。

   （三）突出抓好玉米高产，落实玉米增产技术。落实玉米高产品种推介，组织村、种粮大户积极参与，大力引进优质高产专用玉米品种。加大推广测土配方肥、机械化直播等高产技术的力度，逐步提高我乡玉米生产水平，增加粮食产量和农民收入。各村要积极组织发动群众，适时做好玉米机械化直播，加强玉米病虫害的防治，专业化防治与群防群治相结合，进一步提升防治水平。

   (四)强化组织调度，抓好农机作业。“三夏”工作时间紧迫，季节性强，气候多变，各村及有关部门要认真做好农机具、化肥、农药、种子等农用物资的准备，组织技术力量，集中对收打机械进行检修和调配，科学合理的安排好机械，做到熟一块，收一块，千方百计加快进度，确保颗粒归仓。特别是外来的收割机，要提供优质服务，积极配合，保证夏收工作圆满完成。

   （五）切实加强对绿色通道、田间、地头树木的保护。“三夏”期间也是树木毁坏的关键时期，管理不好，就前功尽弃，劳民伤财。重点加强科学大道、郑上路、中原西路、环翠峪旅游大道、荥王路、荥广路、荥高路七条路的绿色通道林木管护以及田间地头树木的保护，尤其科学大道、中原西路、旅游大道等路段新绿化的廊道和成片造林，严禁机械进入，以免毁坏树木。

   （六）扎实做好特殊农户的帮扶工作。“三夏”工作时间紧，任务重，各村组干部要发扬助人为乐的光荣传统，组织帮扶队摸排底子，分组包片，做好对外出务工人员家庭、军烈属、五保户、贫困户、计生户的帮扶工作，确保此类人员的粮食及时颗粒归仓。

二、高度重视，强化责任，做好农作物秸秆禁烧及综合利用工作

    夏季秸秆禁烧和综合利用工作的重中之重在三夏农业生产期间，气温升高、天干物燥、秸秆量大、隐患繁多，是全年焚烧秸秆和发生焚烧现象的高发期，也是发生焚烧现象最易造成财产经济损失的高危期，是全社会高度关注环境质量和粮食生产的关键期。因此，各行政村要进一步提高认识程度，坚持“政府主导，属地管理，因地制宜，多元利用，疏堵结合，以疏为主”的原则。今年，我们继续坚持“ 三不变” 、“三加强”的措施。“三不变”即：全面禁烧的目标不变，各项措施不变，查处的力度和标准不变；“ 三加强 ” 即：领导力量加强、督查力度加强、处罚力度加强。

   （一）广泛宣传，营造氛围。各行政村要提前着手，全面搞好宣传和前期的各项准备工作。要利用张贴标语，悬挂横幅，开辟专栏，印发资料、开通广播等多种形式，多角度、多方位地开展宣传，宣传各级政府禁烧的决心，宣传秸秆综合利用的好处（小村悬挂横幅至少1条，张贴标语至少30条；大村悬挂横幅至少2条，张贴标语至少50条）。学校要对全体学生进行集中教育，实行“小手拉大手”活动，形成全社会关注，全社会参与的浓厚氛围；各村要召开动员大会，教育群众三夏期间严禁在麦田或麦茬地上坟烧纸、吸烟、乱扔烟头、焚烧秸秆和麦茬，严禁在道路上、廊道内打麦晒粮等陋习，通过宣传，使安全防火意识深入人心，增强群众环保意识，养成综合利用秸秆的良好习惯，做到防患于未然。

   （二）加强巡逻，明确责任。继续实行乡干部包村，村干部包组，组干部包户责任制。各村要成立30人以上的巡逻队，设立瞭望点，每天不间断的进行巡逻，特别是重点地段、路段；每村至少要准备一台旋耕耙，落实耙主姓名、联系方式，确保随叫随到。乡政府以网格为单位，充分发挥网格职能，强化网格监管责任，各包村领导、包村干部要对各村田间地头和主要路段、街道进行巡逻督查，切实做好所包村的禁烧工作。秸秆禁烧工作任务重、责任大，各行政村、各部门要把此项工作作为当前压倒一切的中心工作，高度重视，加强领导，精心组织，全力以赴，抓住工作重点，抓好重要环节，抓牢重点部位，纵到底，横到边，不留死角。各包村领导、包村干部、各村书记、主任及村组干部为相关责任人，如因工作不力，出现焚烧现象的村，视情节轻重，根据上级部门相关规定进行财力划减，取消年终评先资格，由有关部门扣发相关人员绩效工资，并追究相应责任。

   （三）多措并举，防患于未然。一是严把农机作业质量，积极开展技术禁烧。控制机收留茬高度，加大秸秆还田力度，全面提高秸秆综合利用率，从根本上解决麦秸焚烧问题。二是及时播种，适时灌溉。对有水浇条件的麦田，采取收割一块、播种一块。三是积极推进秸秆机械打捆技术，对田间多余秸秆和道路村庄堆积秸秆进行打捆回收综合利用，增加农民收入，减轻禁烧压力。四是各行政村要及时对道路两侧10米内麦收后麦茬田、大块连片麦收后麦茬田进行分割式耕整，有条件的行政村可进行麦茬田全面耕整，使抛洒在耕地表面的秸秆与土壤充分混合，或者被土壤覆盖，加快秸秆腐烂速度，降低不测火患火情发生和传播。五是各行政村要充分利用洒水车。每天对主要地块、路段进行不间断的洒水，降低焚烧机率。

                                                                                   城关乡人民政府

                                                                                    2016年5月24日