农民负担监督卡——河南省2016年主要减负惠农政策

一、惠农补贴政策及涉农收费规定：   

1、2015年开始我省将粮食直补、农资综合补贴和农作物良种补贴合并为农业支持保护补贴，通过惠农补贴“一折（卡）通”兑付给农户。农机购置补贴对象自愿向乡级农机管理机构或直接向县级农机管理部门提出申请，实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)”的结算方式。新农合缴费按照农村低保对象每人每年补助不低于30元，农村五保对象全额资助参加新农合。   

     2、对农村独生子女和计生双女户子女报考本县(市、区)高中照顾10分录取，对农村年满60周岁的独生子女和计生双女户父母，发放每人每年不低于960元奖励扶助金；对已领取《独生子女父母光荣证》的家庭，子女满l8周岁前，每人每月发放不低于20 元的独生子女父母奖励费。   

    3、农村低保、五保补贴：农村最低生活保障实行属地管理、动态管理，农村低保对象的补贴标准为人均每月不低于127元；农村五保对象集中供养标准每人每年不低于4000元，分散供养标准每人每年不低于3000元。对农村低保户和分散供养的五保户家庭，给予每户每月10千瓦时用电补助。   

    4、城乡居民基本养老保险：参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费，缴费标准为每年100元至5000元不等的16个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。     

  5.农村义务教育：我省农村义务教育阶段全面免除学费、杂费、免费提供教科书，除按规定向学生收取作业本费外，不许收取其他任何费用；对家庭经济困难寄宿生补助生活费标准为：小学生4元/天，初中生5元/天；校服费、保险费、体检防疫、存车费、饮水费等项目一律取消；各级各类学校不得代收商业保险费，不得允许保险公司进校设点推销、销售商业保险；学校不得收取午休管理费；学校在军训期间不得向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等费用；合理控制饭菜价格，学校食堂不得按学期或年度向就餐学生收取餐费。     

   6、农民建房：农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用低层住房时，除占用耕地依法缴纳耕地占用税外，不得收取建筑营业税，不得收取防空地下室易地建设费等行政事业性收费。在办理建房手续时，不得向农民收取规划费、测绘费、地籍调查费、审批管理费。       

 7、户籍管理：公安部门为农村居民办理户口簿(不含丢失、损坏补办）、户口迁移证和准迁证(不含丢失、损坏补办和过期失效重办)免收工本费；第二代居民身份证申领、换领20元/证，遗失补领或损坏换领40元/证，第二代临时居民身份证10元/证。   

8、计划生育：国家提倡一对夫妻生育两个子女。准备生育第一个子女或第二个子女的夫妻，在生育前携带相关资料到夫妻一方户籍地或现居住地乡（镇）人民政府（街道办事处）或办事大厅，免费办理《生育服务证》。     

   9、婚姻登记：结（离)婚证书精装本每对9元，不得在办理婚姻登记过程中强制服务并收费；出具（无）婚姻登记记录证明不得收费。     

   10、卫生管理：为住院分娩的孕产妇每人补助300元，在分娩的医院直接领取；为准备怀孕和怀孕早期的孕妇免费发放叶酸，预防神经管缺陷疾病，请到当地村卫生室领取；为准备结婚的夫妇双方免费进行医学检查和卫生指导，请到本县（市）妇幼保健院（所）咨询、接受服务。卫生防疫部门部署开展的监测（检验）、检查、考核及非接受村卫生所（室）委托进行的监测、检验活动，不得向被监测单位收取监测检验费；取消《出生医学证明》工本费、《医疗机构执业许可证》工本费。     

   11、农机管理：联合收割机登记证书费每本10元，行驶证每本15元，驾驶证工本费每本1O元；拖拉机、联合收割机驾驶人申请考试每人每次270元,联合收割机车辆安全技术检验收费标准为每车次不超过60元、人工检测每车次不超过25元；2016年5月1日起，拖拉机登记证、行驶证、驾驶证免收证书工本费，免收拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费，拖拉机车辆安全技术检验免收检验费。       

 12、农村居民生活用电：对于农网升级改造、业扩新增和周期轮换所需电能表和表箱等下户线部分，不得向用电农户收取费用；电表以下线路及设施由农户提供合格产品或出资改造，不得强制农户出资。     

   13、确权登记：农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权和农村土地承包经营权确权登记发证工作不得增加农民负担，不得向农民集体和个人收取任何费用。

二、一事一议筹资筹劳规定：       

 村民直接受益的村内道路修建及维护、村容村貌整治、村内安全饮水及排水、村内小型农田水利基本建设等财政资金无法覆盖到的小微型公益事业实行村民"一事一议"筹资筹劳，每人每年筹资不超过20元，每个劳动力每年筹劳不超过5个工日。村民筹资筹劳事项由村党支部会提议、村“两委”会商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议的程序进行，在村民会议或村民代表会议表决筹资筹劳方案时，应当经到会人员或所代表农户的三分之二以上通过，报乡镇政府初审、县农监办复审。     

   凡向农民收取行政事业性、经营服务性费用或一事一议筹资的，必须按照规定标准收取，并开具规定票据，否则农民可拒绝交纳。经营服务性收费必须坚持公开、公正、自愿原则收取，不得强制服务或只收费不服务。