为合理开发利用农作物秸秆资源，彻底解决因焚烧秸秆造成的环境污染、资源浪费、火灾隐患等问题，根据上级指示精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

      一、加强领导，强化责任

镇政府将成立秸秆禁烧工作领导小组，各村也要成立相应组织明确一名主要领导主抓此项工作。今年我镇将按照网格化管理的工作机制，实行二三级网格长包村，村干部包组，组干部包地块的三级联动管理责任制，并层层分解责任，确保“三秋”期间不冒一股烟，不着一把火，不烧一棵树。

      二、 广泛宣传，加强教育

      在今年“三秋”期间，各村要充分利用广播、板报、标语、两委班子会等形式，广泛宣传农作物秸秆还田、综合利用的有关知识和秸秆禁烧的规定，达到家喻户晓、人人皆知，提高广大干部群众秸秆禁烧的意识，从爱护家园、保护环境的高度，自觉革除秸秆禁烧的陋习，积极运用科学手段，搞好秸秆综合利用，变废为宝。具体要求是：1500口人以下的行政村，张贴标语不得少于30条，悬挂宣传横幅不少于1条；1500口人以上的行政村，张贴标语不得少于50条，悬挂宣传横幅不少于3条。

      三、依法管理，严格监督

   “三秋”期间，镇政府将抽调部分领导和机关干部组成巡逻组，对全镇的秸秆禁烧工作进行全方位督查。各行政村也要组织2-3个巡逻队，昼夜不停巡回检查，发现问题，及时处理，对于查出的问题，将按照荥阳市政府的有关规定从严处理，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

      四、奖惩措施

      1、二三级网格长及各村支部书记、主任对辖区内的秸秆禁烧工作负全面责任，严格落实各项责任制，确保辖区内无秸秆禁烧现象发生。

      2、各村上交的5000元防火保证金，在“三秋”期间凡被镇督查组或巡逻组发现一起火灾事故的，防火押金扣除1000元，发现第二起的扣除防火押金3000元，发现第三起的5000元防火押金直接扣除，并提出通报批评；被荥阳市级以上发现并通报批评的，直接扣除5000元防火押金，由镇党委书记约谈所在村的支部书记，并对书记、主任在全镇通报批评，取消该村年底评先评优资格；凡出现较大的火灾事故，造成不良影响的，直接扣除5000元防火押金，由镇党委书记约谈所在村的支部书记，并对书记、主任在全镇通报批评，取消该村年底评先评优资格，并扣发所在村干部当季度绩效工资。

      3、对发生秸秆焚烧现象的，按照有关规定一堆罚当事人1000元，烧死一棵罚款当事人100元，情节严重的，由公安机关追究当事人的刑事责任。

      4、“三秋”结束后，对未发生秸秆禁烧现象的行政村，镇政府将按照各村人口给予奖励，1500口人以上的行政村奖励5000元，1000口人以上1500口人以下的行政村奖励4000元，1000口人以下的行政村奖励3000元。奖励资金在11月底之前兑付到位。

      5、对于网格内因发生禁烧现象而被上级督查部门发现的，由主抓领导、包村领导和所在村支部书记负责与上级督查单位进行对接，妥善处理。同时，各村还要及时督促协调做好焚烧痕迹的清理等善后处理工作。

                                                                                                                                                                王村镇人民政府

                                                                                                                                                                 2016年9月16日